成品油价格机制改革有利于缓解油荒，改革成品油价格机制既需要行业体制改革支持，也有利于石油石化行业体制改革。目前公众对2012年成品油定价机制改革有着比较强的预期。我国成品油价格机制的四个基本要点是: 一，原油价格参考地，二，加权平均价格变动要求的天数，三，加权平均价格变动要求的幅度，四，由谁来进行（宣布）调价和调价幅度。成品油定价机制改革的方向当然是市场化改革，完善成品油价格机制就是改革这四个方面，使其更贴近市场。比如说，成品油价格机制的天数缩短和幅度缩小，就是为了使成品油价格机制对短期油价波动更敏感，更加适应国际接轨的基本原则。

但是，成品油价格机制改革的推出是有条件的；影响因素很多，比较重要的除了政府改革的决心之外，另一个关键因素是国际油价走势。如果今年国际油价可以稳定在目前水平或者更低些，那么，上半年推出成品油价格机制改革是有可能的，毕竟改革方案已经讨论很长时间了，相信政府和市场都有共同的改革预期。

但是，随着伊朗局势的变化，今年国际油价稳定或者更低些的可能性日益变小。那么，如果国际油价大幅度上涨，比如说上涨至每桶130美元或更高，成品油价格机制将遭遇“失灵”的风险，也就谈不上改革。其实，对于现行的成品油价格机制，最大的考验应该是，如果国际油价进一步大幅度上涨，将如何应对？我认为，基于目前的宏观环境，如果油价真的进一步上涨，目前的价格机制无法保证2008年发生的一切重演，而且，当年还有养路费分担。因此，如果今年油价大幅度上涨，政府将面临考验，如果选择价格管制，如何处理亏损和补贴？如果政府选择执行价格机制，那么，如何应付高油价相关的社会问题？

接下来猜测一下今年的油价走势。目前欧盟各国原则上已达成共识，对伊朗石油实施措施禁运，最近欧盟外长理事会很快会对实施时间和具体内容做出决定。美国此前也已通过法案，对从伊朗进口石油的国家的金融机构实施制裁。虽然美国和欧盟未就抑制伊朗石油出口做出最终决定，但是，局势似乎朝这个禁运的方向发展。如果对伊朗实行石油禁运，国际原油价格一定会上涨。伊朗是世界上主要的石油大国， 2010年，伊朗日出口原油208.7万桶，是仅次于沙特阿拉伯、俄罗斯的第三大石油出口国，出口量占欧佩克成员国出口总量的9%，占全球原油出口量的5%，消费量的2.4%。

更重要的是，伊朗还占据重要的地理位置，扼守全球重要的石油运输要道霍尔木兹海峡（2009年霍尔木兹海峡石油运量占到全球石油海运量的33%，全球石油贸易量的17%）直接威胁重要产油国如科威特、阿拉伯联合酋长国、沙特阿拉伯等向西欧、日本、美国等发达国家输送原油。

进一步说，如果对伊朗的制裁演变为大规模冲突，进而引起中东动乱，那么，全球原油供应势必受到重大影响，油价也将在市场恐慌中急剧上涨。

事实上，目前仅伊朗问题的不确定性就足够使油价坚挺。如此，今年的成品油定价机制改革依然存在不确定性。当然，改革与否，主要考验政府的改革决心。