今年8月初，中央纪委国家监委网站集中公布了十九届中央第三轮巡视对“三桶油”的反馈情况。中央点名批评了“三桶油”，指出了的问题包括弘扬“石油精神”不够，推动供给侧结构性改革不到位，对科技创新重视不够，持续修复政治生态不够到位等等。其中，能源安全生产问题再一次被提及！早在去年，习主席就对石油工业做出批示，要加大勘探开发，要保证国家能源安全！如何保障国家能源安全，无非是增加进口渠道和扩大自身产能！现阶段中国油气进口对外依存度越来越高，形势较为严峻。
 
勘探与产量的不协调
 
2018年中国石油进口更是创下历史最高纪录，对外依赖度突破70%！天然气进口超过日本，成为全球最大天然气进口国，对外依存度超过45%！未来，中国对石油和天然气的用量还将上升，如何提升自给自足能力，减少对外进口依赖度变得十分重要。中石化原董事长傅成玉曾在行业会议上曾多次表示，我国进口原油80%都要通过马六甲海峡，如果这条通道被掐断，那中国就会出现没油可用的局面！中国油气能源自给自足能力急需街道解决。
 
今年，中央对国内油气勘探领域格外重视。尽管“三桶油”在不断加码石油勘探，但并没有改变现阶段的油气能源供给模式。资源储量通过勘探不断增加，但开采量并没有增长太多！只勘不采成为近几年国内各大油气田工作的普遍现象。高昂的成本不足以支持开发新的储量，为此“三桶油”试图在新能源领域有所作为。例如，中海油于今年7月重新开启了海上风电业务，中石化深耕新能源汽车多年，并已建成国内首座集油、氢、电能源供给及连锁便利服务于一体的油氢合建站，中石油相对谨慎和保守，选择了与主营业务相近的煤层气、燃料乙醇及油砂等项目。众所周知，新发现的储量，若想变成产量至少需要几年的建设时间，导致现阶段中国油气勘探增产的储量与实际提升的产量极不协调。
 
是否有寅吃卯粮的问题
 
我国中小学教科书上写的很清楚，在中国资源一课上写着中国地大物博，富煤少油！如果“三桶油”全力开发国内石油天然气，是否会产生爷吃孙粮的问题呢？行业专家一致认为，短时期内这个问题不会产生。首先，我们不会对国内的油气资源吃干榨净，会有所保留必要资源储量，其次，每年全国都会发现新增的油气储量，即使大规模开采，也会有新的资源补充进来。最后，经济全球化让我们能够从海外进口充足的油气资源，而涉及能源安全问题主要是进口的依赖度过高，如何平衡进口与自产的关系才是确保能源安全的关键。
 
目前，“三桶油”完成油气产量的任务主要靠国内、国外两个资源！以中石油大庆油田为例，大庆油田年产油气当量任务为4000万吨，但大庆国内油田的产量仅为2000万吨，近50%的任务量要靠海外业务完成！为此，大庆油田持续推进“走出去”战略，不断完善海外市场开发体系，整合海外市场开发资源，在伊拉克东巴格达新签钻井一体化服务、老井及管线EPCC施工等系列合同，在沙特市场分别与贝克休斯公司、哈里伯顿公司签订钻井合同，在鲁迈拉市场新签19批次钻井大包服务合同等等，覆盖26个国家和地区，2000多名员工驻扎海外，确保了油气产量任务的完成。大庆油田只是中石油海外找油的一个例子。通过海外找油的油田还有很多，这一定程度上缓解了国内油气开发不足的情况。

非常规油气的机遇

提升国内油气产量比重，是确保能源安全的关键。中国工程院院士赵文智曾表示，未来非常规油气能源将担当大任，贡献主要油气产量。美国通过页岩气革命实现了国家能源独立自主！中国页岩资源更丰富，或许也能实现中国能源独立自主的中国梦。今年6月，美国原油出口量创下330万桶／天的历史新高。美国石油协会（API）指出，美国6月份石油总出口量为840万桶/天，创下历史最高水平，较5月份环比上涨3.6%，较去年6月同比增长7.9%，美国的钻井作业有所减少，但是6月份原油产量仍维持在1220万桶/天。
 
当前国际油价，美国能够开足马力生产页岩油气，说明其生产成本之低廉！油气公司有利可图，才能扩大生产。中国的页岩气储量世界公认第一，但目前产量仅为美国的零头，其根源就是开发成本过高，效益低下。不仅是页岩气，在致密油、致密气、页岩油、煤层气开发上，我国的开采成本也高。当前致密油、致密气、页岩油、页岩气、煤层气等非常规能源的产量已达国内油气总产量的22%，今后上产前景更加广阔。如何降本增效、上产成为了国内各大油气公司面临的主要问题。因此，非常规领域的勘探开发，要摆脱国内地质条件、技术条件的困难，实现高效开发，效益开发，就必须在技术上、管理上、制度上实现突破，才能大幅度降低成本，提升效益，才能让非常规油气在未来挑大梁，保障国家油气能源安全。
 
过去几年、BP、壳牌先后退出国内非常规油气领域，这对行业来说是个打击。同时，中标区块的各大能源公司是勘不采的情况也让新一轮区块招投标变得索然无味！如何摆脱行业发展困局，成为行业关切的话题。对于非常规能源的开发，业内专家们一致建议“三桶油”内部要深度合作、资料、技术、资源、设备共享，推动非常规能源的快速发展，这符合国家能源安全的需要，也是降本增效的需要。