Page 34 - 202202101

热点 关注 Highlights·Concerns

家陆续开始征收碳税。设置碳税

的目的是通过税收手段，限制向

大气中排放过多的二氧化碳，从
而减缓气候变暖进程。碳税的出

现将进一步增加化石能源开采的
成本，迫使油气行业发展向低碳、

清洁能源转型。近年来，北美非
常规油气资源并购交易市场有所

缩水，以重油为主的资产已经不
图 2 2010-2019 年我国天然气进出口情况（亿立方米）
（数据来源：国家统计局、海关总署） 受青睐，壳牌、道达尔、康菲等

国际石油公司都纷纷撤出了沥青

日益下降，全球油气需求放缓， “油”转“气”，国家也在不同 砂、页岩油、加拿大重油等生产

石油市场遭受巨大冲击，目前油 阶段投资巨额资金陆续建设西气 项目。2020 年我国两会期间，提
气需求增幅大部分来自发展中国 东输、中缅油气、西南气区、陕 案《关于尽快开征碳税的建议》，

家。 京线、涩宁兰线、中俄油气等油 以督促我国尽快启动征收碳税的
2010-2019 年，国家统计局、 气管网以及储气库、LNG 接收站 相关工作，因此，油气企业要提

海关总署关于我国原油、天然气 等配套设施，以推动天然气产业 前做好碳税政策的应对之策。
32
进出口数据表明：我国油气进口 市场化进一步发展，这些举措不 目前，我国的能源低碳化和

量只增不减，且国内油气需求逐 但有助于解决我国能源自给问题， 能源利用效率都相对较低，对低

年上涨，对外依存度依然处于较 而且能够抓住天然气在未来作为 碳技术、零碳技术等技术创新的
高阶段。但首先就资源条件而言， 保障国家能源结构低碳转型中接 需求逐渐增大。在短时间内转变

我国具有新疆、青海、陕甘宁及 替石油能源的机遇。 经济增长方式难度巨大。胜利油
川渝四大天然气资源丰富区，其 低碳目标会使全球应势建 田充分利用地面风、光资源 , 逐

具有的天燃气资源占到全国总资 立更加严苛的生产、排放及税收 步实现油气生产耗能清洁化替
源量的 87.0%。其次，现阶段天 制度，对油气企业提出更高的环 代;利用CO2 降黏、助排驱油能

然气的总体需求尚未达到高峰， 保要求。芬兰政府早于 1990 年 力，大力实施 CO2 吞吐和驱油技

未来亦可替代部分原油进口需求， 就开始对化石燃料按碳含量征收 术，提高油藏采收率，实现碳利
油气企业在落实“油气并举”的 1.62 美元 / 吨的碳税，截止 2020 用和碳埋藏 (CCUS); 利用地下废

同时，积极担起“增储上产”职责， 年，德国、日本、加拿大、澳大 弃油气圈闭碳埋藏能力 , 开发碳
进一步将勘探开发侧重点逐渐从 利亚、英国、美国等 20 多个国 排放权交易市场潜力，实现碳埋