回顾历史，中国石油装备制造业走过了一条艰苦创业、改革创新之路。这条路崎岖不平，但又风光无限，经过几代人拓荒斩棘，如今越走越宽。如何总结和评价改革开放30年来的奋斗史？在全球金融风暴下，制造企业如何突围和持续发展？日前，本刊记者采访了中国石油装备制造分公司副总经理张冠军。





 

波折前行之路

《石油与装备》：在半个多世纪的发展中，中国石油装备制造业务走过了一段不平凡的历程，其中，有坎坷，有巨变，有丰绩。请您简要总结一下这段历史。

张冠军：中国石油装备制造业是伴随着我国石油工业的发展而发展起来的。上世纪五六十年代是起步阶段。宝鸡石油机械厂是国内最早的石油装备制造企业。1958年苏联援建项目——兰州石油石化机器总厂成立，开始进入石油装备制造行列。这两大企业为满足大庆油田、胜利油田、大港油田、辽河油田和华北油田的开发做出了积极的贡献。

上世纪70年代～80年代中期，大庆油田、胜利油田等相继进入原油产量增长高峰期，我国石油装备制造业得以迅速发展。为了满足油田开发需要，当时由宝鸡石油机械厂负责先后援建了南阳二机厂、江汉总机厂、大庆总机厂、华北机械厂和新疆机械厂等油田机械厂，当时这些厂主要是为油田开发提供装备维修服务。后来，为了满足勘探开发任务快速增长的需要，油田开始加大对油田机厂投入，有相当一部分机厂发展为配件生产厂，有的成为专用设备制造厂。

上世纪80年代～90年代中期，计划经济体制被打破，石油装备制造业进入低迷期，包括宝鸡石油机械厂、济南柴油机厂、宝鸡石油钢管厂以及很多油田机厂出现了亏损，生产经营十分困难。原因主要有两方面：一是产能相对过剩，产品质量和技术含量普遍不高，可靠性和竞争力不强。二是受旧体制影响，企业管理观念和发展观念没有及时转变。

这个时期，油田纷纷通过改制或经营承包等方式，将机械制造企业与油气主业剥离。此时，石油工业部坚持对直属骨干企业的管理，并加大投资进行技术引进和改造，大大推动了我国石油装备制造业的发展。

经受了之前六七年的磨难，石油装备企业开始意识到必须走出去到市场中搏击，于是痛下决心，加大内部体制改革和创新。1998年以后，三大油公司不断地加大内部改革重组；而这个时候，正赶上全球石油装备需求高峰期的到来。

2000年以后，国际油价一直高位运行，上游勘探开发拉动了石油装备市场。由于西方制造成本相对较高，制造能力纷纷转移中国。中国石油装备制造业抓住了这个黄金期，加大产品研发和自主创新投入，主要经济指标每年增速都在30%以上，开启了新的发展阶段。

《石油与装备》：可以看出，改革开放之后，我国石油装备制造业发展很快，日渐壮大，您对这段历史做何评价？

张冠军：石油装备制造业的发展跟宏观发展环境有着千丝万缕的联系。技术层面，中国石油装备制造业走过了由原来的模仿、复制到引进消化吸收，最后到创新的发展之路。市场层面，由一开始起步到快速发展，到困难期，现在又到高峰期，石油装备制造业基本上是波浪形直线式发展。在过去的30年，石油装备制造业走了一条改革创新发展之路，改革激活了企业的市场发展意识，创新推动了企业不断地向前发展。

改革创新卅载

《石油与装备》：过去的30年中，改革创新一直是发展的主旋律。作为如今龙头企业的宝鸡石机械有限公司，其过去的发展历程非常典型。能否详细谈谈？

张冠军：我在宝鸡石机械厂工作的20余年中，企业经历了两个较好的发展阶段和一个比较艰难的发展时期。在1997年履职总厂厂长之时，企业生产经营十分艰难，经济效益下滑，人才流失严重。当时如何扭转企业亏损局面，摆脱困境问题成为当务之急。

集团公司非常重视宝鸡石油机械厂的扭亏解困工作，尽一切努力挽救宝石厂。在此形势下，提出“以改革求发展，以科技拓市场，以管理求效益”的治厂方略，狠抓内部管理。一是派出去。相继到深圳华为、陕西鼓风机厂、山西永济、河南许继厂等企业取经。二是请进来。请著名经济学家魏杰、西安交大工商管理学院院长、陕西鼓风机械厂负责企业改革的副总等人做报告，介绍市场经济，企业如何生存等市场发展知识。三是找出问题，有针对性开始了一系列改革。

经过财务管理制度、劳动用工制度、分配制度等一系列强有力的改革措施，1997年底，宝石机械厂实现了收支平衡；1998年开始赢利100多万，之后的数字一路上升。到2003年底，宝鸡石油机械厂由1996年的1.6亿元的销售收入上升到9.3亿元；由当初年亏损千万元到实现利润5661万元；人均年收入由当初的四五千元上升到四五万元，七年间，人均年收入提高了近10倍。

《石油与装备》：制度改革措施激活了企业的生产力，实现了扭亏为盈。接下来，面对市场和管理问题，宝石机械又是怎么做的？

张冠军：企业扭亏为盈之后就研究如何做强做大。市场靠什么，必须靠科技投入，靠制定实施好的科技发展政策。在用人制度上，对科研人员的选用和评审实行动态管理，始终贯彻落实“能者上，庸者下”政策；实行课题招标，绩效奖励……这些措施调动了科研工作者和员工的积极性，为企业后来大踏步地前进奠定了坚实的基础。宝石机械厂近十年的发展，新产品产值年均达到企业整个产值的40%以上。每年完成几十个科研项目，营销收入由不足2亿元到2008年的50多亿元。

大企业的优势在管理上，但若管理不认真只做表面文章，企业就有很大的风险。大企业的管理难度非常大，比如产品质量管理，抓则好、松则滥；成本管理上，不实行精细管理，多浪费一点，产值和效益很快就没了。改革就是管理，劳动力、资源管理都要跟上。抓好管理，会提高企业抗风险的能力，推动持续发展。抓不好，有可能会昙花一现。

《石油与装备》：除了宝石机械厂之外，还有哪些鲜活的企业案例？您对石油装备制造企业的改革创新有何切身体会？

张冠军：西安石油仪器仪表总厂也是个老国企，曾经为我国的石油工业发展作出过贡献。但是，上世纪90年代后期生产经营十分困难，到2003年已经资不抵债，为了盘活西仪厂资产，对其进行了重组。

原兰州石油石化机器总厂，是由苏联援建的一百多个重点项目之一，当时钻机制造能力很强，有些甚至超过宝石机械厂。在上世纪90年代中期同样遇到了许多困难，面临生存问题。该厂企业办社会负担太重，没有及时从内部着手进行改革，企业经济效益一天天下滑。兰石厂后来被美国国民油井公司兼并。而宝石厂从那时起开始加快内部改革的力度，减轻了企业的包袱，为后来迅速崛起起到重要作用。

上述案例是时代发展的缩影。企业在发展中有三件大事：改革、创新及管理。哪个企业若抓好这三件事，就能发展、快速发展；哪个企业若忽视这三个方面的工作，发展就缓慢、不平衡，严重地甚至会倒闭。“练内功”，抓产品，抓技术是制造企业发展的真理。这是30年来我的切身体会。

“练内功”御挑战

《石油与装备》：当前国际金融危机席卷全球，国际油价一路下跌。国际环境变化对中国石油装备制造业的影响有多大？

张冠军：世界金融风暴对中国及装备制造业的的影响已经显现，这点不容置疑。目前对石油装备装备制造业已造成影响，但到底有多大影响，还不好定论。第一，不论世界石油价格是高位还是低位运行，对石油装备的影响大致在半年以后才能反应出来。第二，中国是石油消费大国，本身市场空间很大，今后我国投入4万亿拉动内需，能源工业和石油装备制造业必然紧跟发展。第三，“三大油公司”一直在加大对上游的投入，包括海洋油气领域，国内还有很多艰苦的地方亟待勘探开发，西气东输二线、中亚管线等输气管线需要投产，我国石油装备市场仍然有增长点。特别对制管厂而言，三五年内有很大的发展空间。现在影响最大的是石油装备出口市场。随着国外市场的萎缩，出口量在减少，国内市场竞争将更加激烈，有可能拉响“价格战”。

《石油与装备》：油价忽高忽低，经济环境诡异叵测，您如何看待当前的发展形势？我国石油装备制造企业如何摆脱金融危机的阴影？

张冠军：大环境好，整个行业发展就好；反之，整个行业发展就差。但不能一概而论。在大好形势下，有的企业不一定能抓住发展机遇。而有的企业在环境不好的境况下，仍然能生存和发展，关键是靠“内功”。

这几年是石油装备制造业发展的黄金期，中石油、中石化及地方石油装备制造业发展都很快。原因是多方面的，有高油价刺激及勘探开发趋热因素，同时还有其它重要因素。一是通过技术引进、消化吸收和自主创新，中国石油装备制造业的整体技术水平和制造能力大大增强。二是正是有市场经济之初的那一段磨砺，企业才意识到抓内部管理和体制创新的重要性，对科研人才和管理人才非常重视，在机遇面前能抓住时机迅速发展。如果没有这个困难期，整个行业不会有今天这样的发展形势。

在当前形势下，中国较西方仍有制造成本上的优势。在国内能源需求不会减弱的形势下，我国石油装备制造业自身如果不出现问题，还是能生存的。所谓“自身问题”，就是由于前几年的高速发展，企业容易盲目乐观，忽视内部管理，不紧跟用户和市场开发一些适销对路的产品，不搞好售后服务，同时花钱大手大脚等内部管理出现了一些问题。产品是否有市场，是否有竞争力，最终要看质量、技术和服务是否能站住脚。国际市场虽然萎缩，但只要产品质量过硬，仍然有发展空间，比如在俄罗斯、中亚等市场，一些复杂区块的开发仍然需要装备投入。当前，装备制造企业要努力提高管理水平，提高产品可靠性和技术含量，降低制造成本。练好“内功”，是企业安全“过冬”和抵御各种风险的惟一途径。

发展是硬道理

《石油与装备》：目前中国石油装备制造业还有哪些发展上的问题？今后，中石油装备制造业有何发展思路？

张冠军：中国石油装备业面临企业多而小、低水平、重复建设问题。中国企业大都热衷于“大”，都不愿做配套产品，以至于主机是好的，但由于个别配套部件跟不上，造成整体质量不稳定。这次金融危机之下，整个装备制造业将面临重组和洗牌。重新洗牌之后，将有可能形成若干个制造企业集团，并形成专业分工。这是发展中必走之路。今后，中石油会继续推进资源重组，减少重复建设，把有限资金和技术力量投入到高附加值产品上；要控制整个装备制造的总量，防止过热发展。在“控量、提质”发展思路下，企业应思考如何形成专业化配套、在总量控制下如何提高技术水平。

《石油与装备》：国家明年的发展基调是“保增长，促内需，调结构”，这对中国石油装备制造业发展意味着什么？围绕“两个资源、两种市场”，中石油装备制造业如何发展？装备制造“十二五”规划方向是什么？

张冠军：未来几年国家要投入4万亿，其中，基础设施是重点建设项目之一，因此能源消耗量仍然很大。在新形势下，我国石油装备制造业的首要任务就是提供优质、性价比高的装备产品，保证国内油气主业的增长和增量。另外，目前“三大油公司”都在向海外扩张，装备跟不上，仍然要吃亏。所以，石油装备企业要继续通过两种渠道，进军海外市场，参与国际市场竞争。当前，我国石油装备制造业要提高两个能力：一是提高满足国内油气发展需要的保障能力；二是紧跟国际前沿装备发展方向，制定长远发展战略，提高国际竞争力。中国石油的目标是建成综合性国际能源公司，今后走出去战略不会改变，石油装备制造业在国际市场大有可为。中石油装备制造“十二五”规划将适时出台，方向还是控制投资规模，鼓励企业技术创新和新产品开发，走高精端和专业化发展道路等。