三方面政策倾斜

        中国科技面向2030 年的长远战略正在逐步确定，将实施一批重大科技项目和工程。在石油产业方面，中国海洋石油工程股份有限公司规划主管傅小荣认为，创新政策正逐步向天然气、非常规油气、深海油气三个方面倾斜。
        首先是天然气的开发和应用，天然气作为化石能源中的“绿色”能源，在中国有很大的发展潜力，但各方面的因素限制了其发展，必须通过政策消除这些瓶颈，让天然气在中国实现大发展。非常规油气对于保障国家能源安全具有重要意义，但目前非常规油气在中国开发的经济性还不是很好，因此国家可能会进一步出台相关政策，鼓励针对非常规油气开发的技术和商业模式创新。深海油气开发对解决陆上油气产量下降的问题具有重要战略意义，但深海油气开发面临油价波动、地缘政治冲突等不可控风险以及技术和管理难度高等问题，同样也需要国家出台相应政策进行鼓励和支持。

        科技决策制度化势在必行

        一直以来，制度化是解决政策落地的最有效途径，习近平总书记在科技创新大会上指出，要形成充满活力的科技管理和运行机制，使科技决策制度化。
        受央企工资总额及分配制度的限制，目前三大油公司也面临着科技创新激励无法兑现的问题。一项重大科技成果发明人的奖励往往成了一张空头支票，究其原因，就是科技决策制度化的不完善。此外，对于大多数企业而言，创新决策拍脑门、科技专家看眼色行事等问题仍然存在。为解决此类问题，加快推进重大科技决策制度化是必由之路。只有在科技项目立项和科研过程中都实现制度化、流程化，才能逐步提高科技创新工作的科学性和效率性。要着力改革和创新科研经费使用和管理方式，让经费为人的创造性活动服务，而不能让人的创造性活动为经费服务。

        系统性、连贯性的政策期待

        作为国有企业代表，中国石油规划总院对国家鼓励、支持企业创新政策有着诸多期待。中石油规划总院高级工程师丁少恒说：“首先，政策应该具有系统性，要避免政策多门造成的不兼容甚至冲突现象。其次，政策要有连贯性，针对一些重大领域还要具有长期性，兼备灵活性，保证延后产出成果的创新能够兑现。” 他建议国家不仅要有鼓励科技创新的政策，还应该出台鼓励管理和商业模式创新的政策，至少应该出台一些促进管理和商业模式创新氛围的举措，如设立综合性和行业性的管理创新奖。另外，当前供需形势已经进入适度宽松的新常态，油品消费结构正在经历深刻调整，为使成品油定价机制稳步向市场化方向推进，市场规范化程度需进一步提高。

        带动产业发展的人才引进

        有公开数据显示，全社会研发资金去年达到14,000亿元，企业支出占了77%。在2015 年的技术市场交易中，80% 由企业转让和吸纳。从以上数字看出，企业正在发挥着创新的主体作用。未来，企业创新人才的培养即是企业的生命线。
        “当前，科技供给成为科技创新的新话题，科学研究既要追求真理，也要服务于经济社会。石油和化工是典型的技术密集型行业，行业快速发展带动了各类人才需求的持续增长。”中海油工程股份公司规划主管傅小荣认为。他还建议：“人才是“科技供给”的源头，科技人才的引进要讲求实效，切忌追星，弄一些花架子人才，要注重引进对企业发展能做出实际贡献的人才。要创造条件，发挥人才的‘传帮带’作用，确保实现‘引进一个人才，带动一个产业，培养一批人才’的效果。企业吸引国际化的科研人才，一方面，要看国家经济层面的宏观环境，另外要看企业是否愿意投入聘请并提供灵活机制，留住人才。”